Поэтому из всех важных государственных дел, защита своих границ от внешней агрессии была самым важным государственным делом.
Ресурсов для защиты своей границы всегда не хватало и правительства всех времён изыскивали для этих важных целей малозатратные варианты.
Самым подходящим вариантом было посадить на постоянную службу на границе универсальную «Таможенную службу» и дополнительно нагрузить её следующими государственными обязанностями:
1. с оружием в руках защищать государственные рубежи в местах пограничной деятельности таможенного учреждения;
2. обеспечивать карантинную безопасность при пересечении границы товарными и людскими потоками;
Почему выбор был сделан именно в пользу Таможни?
Да потому, что экономическая экспансия, с которой борется всю жизнь Таможня, – это постоянный агрессивный фактор и Таможня для этих целей веками неизменно сидит на государевой границе.
Такая у неё судьба.
А вот два других разрушительных фактора «военный» и «карантинный» – это временные факторы, потому, что мор скота и хворобы человеческие, а также разрушительные войны «с мечом и огнём», приходили всегда и приходят в наши дни на жизненную суверенную территорию социума – эпизодически.
Поэтому тем пограничным ведомствам, которым предстояло отражать время от времени указанные эпизодические атаки, незачем было постоянно находиться на порубежье.
Сама по себе пограничная жизнь очень рациональна и когда в старину возникала необходимость создать на границе стражу, то создавали первоначально только «Таможенную пограничную стражу», придавая Таможне дополнительную факультативную нагрузку на границе.
На примере дореволюционной (до 1917 года) Новороссийской таможни можно увидеть, что таможенная служба, помимо выполнения своих прямых обязанностей, исполняла в Цемесской бухте ещё много самых разных государственных функций, непрофильных таможенной службе, в том числе:
• функции санитарного контроля,
• ветеринарного контроля,
• нотариата при купле-продаже морских судов,
• морского регистра,
• капитана порта,
• проверку паспортов физических лиц,
• жандармскую функцию политического надзора в зоне таможенного контроля,
• функцию акцизного контроля на порубежье по акцизным товарам,
• функцию выдачи патентов на право подъёма российского флага на иностранных судах,
• военную функцию по охране рубежей в таможенной зоне на море и на суше,