Устранение накопившихся противоречий, в частности двойной подчиненности, на начальном этапе деятельности пограничной охраны привело к организационному объединению оперативной и войсковой структур пограничной охраны, что позволило решать вопросы охраны границы в комплексе и под единым руководством. В итоге, граница СССР на долгие годы оказалась «на замке» практически в буквальном смысле.
Наше прошлое содержит ответы на многие возникающие злободневные вопросы в оперативной деятельности, в связи с чем сегодня важно, прежде всего, видеть преемственность опыта и проверенных практикой знаний пограничной охраны, пограничной службы, пограничных войск, их оперативных органов, осуществлявших охрану государственных границ различными специфическими формами и методами.
Поэтому монография представляет интерес не только для руководящего, оперативного, профессорско-преподавательского состава и слушателей учебных заведений пограничной службы, но и для тех, кто проявляет интерес к истории пограничной охраны и ее оперативных органов.
В этой связи, в первой главе монографии рассматривается история зарождения пограничного надзора и разведывательной службы в Московском государстве.
Вторая глава посвящена истории создания пограничной охраны и ОКПС Российской империи, организации сторожевой и разведывательной службы по пограничному надзору.
Третья глава раскрывает основные этапы развития советских войск пограничной охраны – пограничных войск и их оперативных органов.
Глава I. Зарождение пограничного надзора и разведывательной службы
Прообраз пограничной службы появился еще во время родоплеменных отношений, когда различные племена обозначали на местности, занимаемые ими территории. По мере становления государственности формировалась и граница, причем не только как линия разделения, но и как комплекс внешнеполитических отношений, силовых мер, правовых актов, связанных с самим существованием этой линии (границы). Так с возникновением княжеств появились первые договоры о разграничении территорий, где пограничная функция стала одним из приоритетов княжества, а в дальнейшем – централизованных государств.
Частые же войны требовали не только сильной боеспособной дружины1, войска, но и наличия системы охраны границ – сторожевой службы (X – XVIII вв.)2