9) достоверность бюджета означает, что доходы и расходы бюджета должны быть реалистичны и правильно рассчитаны;
10) адресность и целевой характер бюджетных средств означает, что свободные средства, выделяемые в распоряжение конкретным получателям, могут использоваться только по целевому признаку.
4. Контроль за исполнением бюджета
Контроль за исполнением бюджета – важный этап бюджетного процесса. Он осуществляется:
1) представительными органами власти;
2) Счетной палатой Российской Федерации;
3) контрольно-счетными палатами на местах;
4) финансовыми и налоговыми органами.
В Российской Федерации контроль за исполнением бюджета имеет две формы – парламентский и административный.
Парламентский контроль осуществляется соответствующими представительными органами. Он предполагает:
1) право соответствующих представительных органов власти на получение необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
2) право представительных органов власти на получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об исполнении бюджета;
3) право соответствующих представительных органов власти на утверждение или неутверждение отчета об исполнении бюджета;
4) право создавать собственные контрольно-счетные органы для проведения внешнего аудита бюджетов;
5) право вынесения оценки деятельности исполнительных органов по исполнению бюджетов.
Административный контроль осуществляется
Министерством финансов Российской Федерации, Казначейством Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, главными распорядителями бюджетных средств, главными бухгалтерами бюджетных учреждений.
Административный контроль предполагает:
1) право проведения проверок главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
2) право получения информации, необходимой для контроля за соблюдением бюджетного законодательства;
3) право требовать устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства;
4) право давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства, оформлять документы, являющиеся основаниями для наложения мер ответственности.
Казначейство Российской Федерации осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, бюджетополучателей, уполномоченных банков, других участников бюджетного процесса.