Расходы бюджета – материальные средства, которые распределяются на нужды государства и местного самоуправления. Перераспределение бюджетных средств происходит при помощи дотаций, субвенций, бюджетных ссуд и субсидий. При этом в подавляющем большинстве случаев все виды расходов бюджета носят безвозвратный характер. Однако бюджетные ссуды и бюджетные кредиты могут предоставляться также и на возвратной основе.
Государственный бюджет – один из важнейших элементов финансовой системы государства. С помощью бюджета происходит централизация финансовых средств государства и их перераспределение на необходимые цели.
Бюджет выполняет следующие функции:
1) перераспределение полученных средств национального дохода и ВВП;
2) регулирование и стимулирование различных сфер экономики государства;
3) формирование централизованного фонда денежных средств с помощью налогов и займов;
4) расходование средств централизованного фонда;
5) контроль за поступлением и расходованием бюджетных средств;
6) направление социального расходования средств;
7) распределение процессов в народном хозяйстве;
8) регулирование отраслей хозяйства и учреждений непроизводственной сферы.
Государственный бюджет оказывает существенное воздействие на развитие социально-экономической сферы страны. Он служит для формирования централизованного фонда денежных средств и эффективного его распределения в соответствии с бюджетной и налоговой политикой государства.
Распределительная функция бюджета реализуется посредством распределения части национального дохода, которая в нем концентрируется.
Контрольная функция бюджета реализуется посредством осуществления контроля за движением его доходной и расходной частей.
Распределительная и контрольная функции государственного бюджета свидетельствуют о том, что бюджет является важной экономической категорией. Таким образом, государственный бюджет – это система экономических отношений, на основе которых осуществляются доходы и расходы государства.
Средства государственного бюджета позволяют функционировать также и органам государственного управления. При этом бюджет мобилизует средства всех отраслей экономики для проведения мер государственной внешней и внутренней политики.
При формировании доходной и расходной частей государственного бюджета отражаются финансовые взаимоотношения государства с плательщиками средств (налоговых и неналоговых), а также с получателями бюджетных средств. Иными словами, так характеризуются взаимоотношения государства и населения, а также хозяйствующих субъектов.