С Черчиллем Великобритания выиграла войну – и, еще не дожидаясь ее окончания, сразу же выбрала на пост премьер-министра Эттли: предложенная им идея создания государства «всеобщего благоденствия» выглядела для измученных войной англичан привлекательнее усталого нацлидера.
2. Сформировать коалицию сторонников, которая будет поддерживать лидера в его нынешнем статусе.
Диктаторам при этом не стоит слишком надеяться на тех, кто помог прийти к власти, ведь они могут повторить этот удачный опыт с каким-нибудь другим лидером (поэтому первое, что сделал Фидель
Кастро, придя к власти на Кубе, – репрессировал своих бывших сторонников). Новая коалиция сторонников не обязательно должна отличаться особыми способностями: люди, способные хорошо управлять государством, могут захотеть делать это сами. Лояльность – вот ключевое достоинство окружения лидера. Поэтому Сталину бездарный маршал Ворошилов был удобнее, чем выдающийся полководец Тухачевский, а Гитлеру лояльный Гиммлер – удобнее, чем неуступчивый Рем.
В демократических же (или хотя бы соблюдающих видимость демократии) странах политики придумывают самые разнообразные способы привлечь на свою сторону электорат – и пряник (допустим, располагая к себе этнические меньшинства), и кнут (как премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю, выделявший квоты на строительство государственного жилья тем районам, которые поддерживали его кандидатуру на выборах).
Как найти деньги?
Чтобы снабжать ближний круг деньгами, новоиспеченному лидеру нужны стабильные источники дохода. Это могут быть:
1. Налогообложение. Представители разных политических режимов должны помнить о таящихся здесь опасностях. Слишком высокая налоговая ставка не стимулирует работоспособность граждан – это ограничивает диктаторов, которые мечтают обобрать свой народ до нитки. Налоговое бремя неизбежно ложится и на сторонников лидера – об этом должны помнить демократы.