В связи с поиском новых средств борьбы с преступностью, предупреждения преступлений и последствиями их совершения, важным становится раскрытие потенциала поощрительных норм в уголовном праве.
Признанные идеи восстановительного правосудия оказывают свое влияние на формирование новых теоретических воззрений, касающихся роли института освобождения от уголовной ответственности при урегулировании уголовно-правового конфликта.
Исследуемый институт – яркое проявление метода поощрения в уголовном праве, однако метод субординации при конструировании его норм все же выступает определяющим.
Зарубежному уголовному праву давно известны такие альтернативные способы урегулирования конфликтов, как медиация, трансакция, уплата штрафа и отказ от уголовного преследования под условием исполнения обязанностей, наложенных компетентными органами (например, пройти курс лечения от наркотической зависимости, получить образование и др.). Законодательный опыт зарубежных стран представляет интерес по причине успешной реализации его на практике. Необходимо рассмотреть нормы об освобождении от уголовной ответственности сквозь призму использования их потенциала при регулировании уголовно-правового конфликта в условиях актуальности идей восстановительной юстиции, и ответить на вопрос: нужны российскому уголовному праву новые механизмы решения уголовно-правовых конфликтов или исследуемый институт в полной мере соответствует актуальным потребностям общества и государства?
Некоторые проблемы применения норм об освобождении от уголовной ответственности остались неразрешенными и после принятия Пленумом Верховного Суда РФ Постановления от 27.06.2013 N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности»3. Актуальными остаются вопросы: о возмещении ущерба; о возможности прекращения уголовного дела на основании ст. 76 УК РФ в тех случаях, когда потерпевшим выступает государство; о применении ч. 2 ст. 20 УПК РФ и ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ, о конкуренции ст. 76 и ст. 76.2 УК РФ. Отсутствие разъяснений по этим вопросам часто приводит к различному толкованию и применению норм об освобождении от уголовной ответственности на практике.
Введенная в текст уголовного закона Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»