1. Комментируемая статья устанавливает общие принципы классификации автомобильных дорог в России. В данной статье предусмотрено несколько оснований классификации автомобильных дорог:
по значению автомобильных дорог – автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения и частные автомобильные дороги;
по виду разрешенного использования автомобильных дорог – автомобильные дороги общего пользования и необщего пользования;
по условиям проезда по автомобильным дорогам и доступу на них транспортных средств – автомагистрали, скоростные и обычные автомобильные дороги;
по транспортно-эксплуатационным характеристикам и потребительским свойствам автомобильных дорог – автомобильные дороги первой, второй, третьей, четвертой, пятой категорий.
Ранее классификация автомобильных дорог по первым двум указанным основаниям – по значению автомобильных дорог и по виду их разрешенного использования – устанавливалась Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1991 г. № 61 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 27 декабря 1994 г. № 1428)[61], изложенным полностью в новой редакции Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. № 209 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации»[62]. Еще ранее действовало Постановление Совета Министров СССР от 9 сентября 1980 г. № 777 «О классификации автомобильных дорог СССР»[63]. Названное Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1991 г. № 61 признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации»[64], о котором сказано ниже.
Часть 1 комментируемой статьи предусматривает деление автомобильных дорог по их значению (правила отнесения автомобильных дорог к указанным классам определены в ч. 5-12 данной статьи) на следующие:
автомобильные дороги федерального значения;
автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
автомобильные дороги местного значения;
частные автомобильные дороги.
Аналогичное деление, но с одновременным указанием формы собственности, предусматривала классификация автомобильных дорог в России, установленная названным выше Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1991 г. № 61. Так, устанавливалось, что автомобильные дороги, расположенные на территории России, классифицируются на: