Видами наказаний за совершение уголовных проступков должны стать: штраф, арест, принудительные работы, обязательные работы, ограничение свободы, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью; при этом, санкции по ним должны быть пересмотрены в существующем УК РФ в сторону уменьшения.
1.2. После введения института уголовного проступка в категории преступлений останутся лишь те общественно опасные деяния, за совершение которых санкцией статьи в качестве основного наказания безальтернативно предусмотрено лишение свободы.
Видами наказаний за совершение преступлений должны остаться лишение свободы и смертная казнь – в качестве основных, а также штраф, ограничение свободы в качестве дополнительных наказаний.
2. Организация уголовного процесса и досудебного производства по преступлениям и проступкам на новых началах.
2.1. Уголовный процесс должен включать в себя следующие последовательные стадии: возбуждение уголовного дела и составление протокола о преступлении (проступке), предъявление обвинения, судебное следствие, провозглашение вердикта, постановления приговора.
Первая стадия – возбуждение уголовного дела и составление протокола о преступлении (проступке).
При наличии поводов и достаточных оснований, указывающих на наличие события преступления, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы о преступлениях (проступках), возбуждается уголовное дело. Уголовное дело считается возбужденным с момента: 1) составления первого протокола о задержании подозреваемого, избрания подозреваемому меры пресечения, составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по уголовному делу (доставления, личного досмотра, досмотра транспортного средства, досмотра вещей, находящихся при гражданине, изъятия вещей и документов, освидетельствования, задержания транспортного средства, наложения ареста на имущество, временного отстранения от должности, привода, денежного взыскания); 2) составления протокола о преступлении (проступке); 3) вынесения постановления о возбуждении уголовного дела при необходимости проведения уголовного расследования.
О совершении преступления или проступка составляется протокол. В протоколе о преступлении (проступке) указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о подозреваемом, в отношении которого возбуждено уголовное дело, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие преступления или проступка, статья УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за данное преступление или проступок, объяснение подозреваемого, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.