>. Для реализации вышеуказанного Декрета в сентябре 1919 г. в Наркомпросе был создан Всесоюзный фотокиноотдел Наркомпроса (ВФКО), которому были переданы все кинематографические учреждения и предприятия на территории РСФСР.
Если до Декрета советская кинематография была только подконтрольна государству, то после Декрета была проведена полная национализация и вся кинематографическая отрасль перешла в государственную собственность. Под контроль было взято не только фильмопроизводящее производство, объектом контроля стали права и на объекты авторского права.
Вслед за национализацией фильмопроизводящей отрасли начался процесс национализации отрасли проката кинофильмов. 1 ноября 1920 г. Коллегия ВФКО приняла постановление об утверждении проекта постановления о национализации кинотеатров>8. Монополия государства на прокат кинофильмов окончательно была установлена на основании Постановления Наркомпроса РСФСР от 28 февраля 1924>9.
Постановлением Совета Труда и Обороны от 4 января 1922 г. «О передаче производства в области фото- и кинодела в ведение Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ)» фотокинопромышленность была передана в ведение Высшего Совета Народного Хозяйства>10, который мог осуществлять продажу фотоматериалов и регламентировал продажу и прокат кинолент. Наркомпрос РСФСР имел право загружать своими заказами предприятия фотокинопромышленности в размере до 10 % их производительности. За Наркомпросом в соответствии с п. 4 Постановления был сохранен только политический и просветительный надзор за зрелищной деятельностью фото и кино, а также художественная цензура. Однако это постановление не получило практического применения и в дальнейшем СНК в своих последующих нормативных актах подтвердил факт сохранения за Наркомпросом статуса центрального органа в области кинодела СССР.
Новая экономическая политика породила создание новых государственных кинопредприятий и частных киноконтор по производству и прокату фильмов, что диктовало необходимость перестройки управления киноделом.
Декретом СНК РСФСР от 19 декабря 1922 г. «О преобразовании фото-кино-отдела Народного Комиссариата Просвещения в Центральное Государственное фото-кино-предприятие» Всероссийский фото-кино-отдел Народного Комиссариата Просвещения был реорганизован в Центральное Государственное фотокинопредприятие (Госкино), действующее на началах хозяйственного расчета, с правами юридического лица, подотчетное в своей деятельности Народному Комиссариату Просвещения (п. 1)