Во-вторых, закрытие системы SWIFT для ряда российских банков (конкретно банки не были названы).
В-третьих, блокирование части финансовых активов Банка России. Речь идет о той части, до которой смогут дотянуться государства ЕС.
В-четвертых, будут заморожены зарубежные активы российского бизнеса (всего или только части – не сказано).
Боррель также сказал, что ЕС координирует свои действия с США, Британией и Канадой. Указанные страны договорились ввести в действие совместные меры против России. Об этом сообщается в их общем заявлении от 27 февраля, опубликованном на сайтах Белого дома[2] и Еврокомиссии[3]. Вот фрагмент заявления: «Мы обязуемся создать на следующей неделе трансатлантическую целевую группу, которая обеспечит эффективное осуществление наших финансовых санкций путем выявления и замораживания активов лиц и компаний, подпадающих под санкции, которые существуют в пределах нашей юрисдикции». Там же говорится: «Мы обязуемся обеспечить исключение отдельных российских банков из системы обмена сообщениями SWIFT. Это обеспечит отключение этих банков от международной финансовой системы и отразится на их способности работать в глобальном масштабе».
Хочу сосредоточиться на такой мере, как блокирование финансовых активов Банка России. Речь идет о той части активов Центробанка, которые принято называть «валютными резервами». Принятое 27 февраля на конференции министров иностранных дел ЕС решение было уже 28 февраля воплощено в директиву ЕС, опубликованную в издании Official journal of the European Union. Vol. 65. Legislation, 28 February 2022[4]. «Запрещаются операции, связанные с управлением резервами, а также активами Центрального банка России, в том числе операции с любым юридическим лицом, организацией или органом, действующими от имени или по поручению Центрального банка России», – говорится в статье 1а четвертого параграфа документа.
Вернемся к заявлениям, сделанным Жозепом Боррелем на пресс-конференции. Еврочиновник сказал, что «…будет заморожено более половины или около половины финансовых резервов ЦБ РФ, потому что они хранятся в банках стран G7, а это примерно половина резервов Российского правительства». В данном случае он говорил от имени не только и не столько ЕС, сколько от имени «большой семерки». Отвечая на вопрос, почему бы не заблокировать 100 % валютных резервов России, еврочиновник сказал: