Важную роль в текущей трансформации системы международных отношений в Западном полушарии играет продолжающаяся пандемия. Она стала дополнительным фактором давления на все элементы системы. Негативные макроэкономические процессы усилили действие факторов, провоцирующих новые волны исхода населения из государств Центральной Америки.
Немаловажной представляется трансформация гуманитарной составляющей в контексте дихотомии прав человека на свободное передвижение и примата устойчивости государства и его обязанности обеспечивать безопасность граждан в рамках территориальных границ. Дискуссия о правах на свободу передвижения, обязательствах защиты со стороны международного сообщества и примата безопасности – все это создавало новую «оболочку» стратегии реализации миграционной политики, ее зависимости от внутриполитических дискуссий.
Можно предположить, что такая постановка вопроса – это удел преимущественно США, как ключевого игрока, формулирующего основные правила передвижения в системе. Однако позиция США во многом оказалась зависимой не от внешнеполитического контекста взаимодействия со странами субрегиона, а от политического расклада сил внутри страны. Предполагается рассмотреть трансформацию миграционной политики США двух администраций. Тем не менее, все это также влияло на композицию международных отношений и изменение всей системы.
Важнейшая роль в урегулировании миграционного вопроса отводится участию стран так называемого «северного треугольника» Центральной Америки (Гватемала, Гондурас и Сальвадор). Лидеры этих государств находились в тесном взаимодействии с США в период правления Барака Обамы. Куратором латиноамериканского направления внешней политики тогда фактически являлся вице-президент Дж. Байден, который в 2015 г. выступил с инициативой «план Колумбия» для Центральной Америки, главной целью которого являлось содействие улучшению благосостояния государств, в том числе в борьбе с преступностью. По идее, это должно было существенно снизить уровень насилия и привести к экономическому росту центральноамериканских стран, что улучшило бы социальную ситуацию и, следовательно, снизило бы стимулы к эмиграции.
Однако выделенные на эти цели средства оказались неэффективны по причине коррумпированности политических элит и непрозрачности правительственных расходов. Новый план, предложенный Байденом в качестве кандидата в президенты, предусматривал предварительную реформу национальной системы для установления более транспарентного способа траты государственных расходов и суда над чиновниками, уличенными в присвоении государственных средств. Таким образом, вопросы экономической повестки дня и устойчивого развития могли бы стать еще одним фактором оптимизации системы международных отношений Западного полушария.