– Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) – важен для нас потому, что судебное разбирательство по делам о ЗПП осуществляется в гражданском процессе;
– Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) – важен тем, что предусматривает льготы по уплате государственной пошлины при обращении в суд по делам о ЗПП (ст. 333>36);
– Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – содержит информацию о том, куда следует обращаться, если ответчик не исполняет решение суда.
Внушительный список, не правда? Но, чтобы разбираться в отношениях по ЗПП, надо ориентироваться в этих актах. Не требуется помнить их наизусть, да это и невозможно. Достаточно уметь быстро находить в них нужную информацию.
Теперь рассмотрим иерархию нормативно-правовых актов в сфере защиты прав потребителей. Ее важно знать, т.к. встречаются случаи, когда положения норм, содержащихся в различных НПА, противоречат друг другу.
Выделяют два вида иерархии НПА: вертикальную и горизонтальную. Под вертикальной иерархией понимается взаимодействие НПА разных уровней, под горизонтальной – одного уровня.
Вертикальная иерархия выглядит следующим образом:
1. Конституция РФ
2. Международные акты
3. Федеральные законы (ФЗ):
3.1. ГК РФ
3.2. другие ФЗ, наиболее важным из которых является Закон «О защите прав потребителей»
4. Федеральные подзаконные правовые акты. К ним относятся указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Другие федеральные органы исполнительной власти (такие как министерства, подведомственные им агентства, службы, надзоры и т.д.) не вправе принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей, согласно п. 2 ст. 1 ЗоЗПП.
Субъекты РФ не имеют права принимать НПА, регулирующие гражданско-правовые отношения, т.к. в соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении федеральных властей (пункт «о» ст. 71 Конституции РФ). Но здесь есть одно небольшое исключение: субъекты Федерации устанавливают сроки наступления сезонов, а эти сроки влияют на исчисление гарантийного срока товара.
Горизонтальная иерархия заключается в том,:
1) последующий акт имеет приоритет над актом, принятым ранее. Например, Закон СССР от 22.05.1991 «О защите прав потребителей» никогда не отменялся, но фактически он утратил силу на территории Российской Федерации с момента вступления в силу Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»;