10 октября на очередном совещании в ставке главнокомандующий гитлеровским флотом доложил, что программа строительства подводных лодок может быть успешно выполнена только в том случае, если она будет признана первоочередной. Он перечислил потребности в материалах, в рабочей силе, в развертывании судостроительной промышленности и предложил прекратить чрезмерное расширение заводов Круппа, работавших на армию. Ставка одобрила план, но при условии, что он не будет ограничивать работу заводов, занятых выполнением заказов для армии.
Тогда же Редер заявил, что захват бельгийского побережья не даст преимуществ для подводных лодок. Однако поддержанный Герингом Гитлер заметил, что бельгийское побережье представляет большую ценность для ВВС. Редер добавил, что наибольшее значение для лодок имело бы получение баз на норвежском побережье.
Таким образом, начало октября ознаменовалось обострением противоречий среди гитлеровского высшего командования во взглядах на методы ведения дальнейшей войны против Англии. Вскрылись и новые обстоятельства неподготовленности германского флота к борьбе на сообщениях: отсутствие организации взаимодействия подводных лодок между собой, с надводными кораблями и с авиацией, а также нехватка вспомогательных крейсеров для борьбы против сообщений противника на отдаленных театрах.
Торжественная встреча U-47 по возвращении в базу
Одновременно в связи с отклонением предложения Германии о перемирии были активизированы действия лодок, и в течение 48 часов они потопили 6 судов. Наряду с этим германские подводные лодки добились нового успеха в борьбе против крупных надводных кораблей. В ночь на 14 октября подводная лодка U-47 проникла через неохраняемый пролив Кирк-Зунд на внутренний рейд крупнейшей базы английского флота Скапа-Флоу, дважды торпедировала и потопила линейный корабль «Ройял Оук», после чего благополучно возвратилась в базу.
16 октября Редер внес предложение торпедировать без предупреждения все торговые суда, достоверно опознанные как суда противника (английские или французские), а пассажирские суда в конвоях торпедировать после предупреждения их об этом. Редер и Дениц[19]настаивали на организации строжайшего контроля над всем неприятельским и нейтральным судоходством. Гитлеровское руководство решило создать специальный штаб экономической войны во главе с адмиралом Шустером, однако общий масштаб усилий Германии в этом направлении, в очевидной связи с ожидавшимся развитием политических событий, оставался ограниченным. Не случайно 1 ноября Редер сделал в своем дневнике такую заметку: «…Приоритета строительной программе лодок еще не предоставлено, так как первоочередной задачей сейчас является пополнение вооружением и боезапасом армии. Расширение строительной программы при имеющихся сейчас в наличии лимитах стали, металла и рабочей силы невозможно… Для того чтобы выполнить большую программу строительства подводных лодок, необходимо постоянное давление»