– проведение блокады Польши и минирование подходов к Балтике;
в операции «Оборона границ» (направленной против Англии и Франции) – развертывание сил для последующего (по особым указаниям) нанесения ударов по торговому судоходству и минирование подходов к основным английским портам.
3 сентября после объявления Англией и Францией войны Германии гитлеровские надводные корабли и подводные лодки получили приказ начать борьбу на сообщениях этих государств в Северном море и в Атлантике. Соответственно англо-французское командование нацелило действия своих флотов на защиту сообщений. Лишь небольшой частью сил воюющие стороны стали решать противоположные задачи: Германия – оборонять свои сообщения, Англия и Франция – действовать против них.
Как общий тоннаж судов, находившихся под контролем британского адмиралтейства, так и характер их использования претерпевали в первые месяцы войны многочисленные изменения, но уже к концу 1939 г. стало ясно, что этот тоннаж составляет около 18,5 млн. т дедвейт. Все эти суда имели различные размеры и скорости хода, причем многие из них уже прослужили значительный срок. Из них 1,8 млн. т, или около 10 %, были мобилизованы для непосредственных военных надобностей либо в качестве вспомогательных и специальных судов военно-морского флота, либо в качестве транспортов, выделенных для участия в операциях; 300 тыс. т, или около 1,6 %, использовались в прибрежном судоходстве; 11,5 млн. т, или около 60 %, направлялись для гражданских нужд Соединенного Королевства; 3 млн. т, или около 16 %, использовались для гражданских нужд других стран Британского содружества наций и, наконец, 1,6 млн. т, или около 9 %, обычно находились в ремонте или вне строя по другим причинам. Кроме того, в перевозках в Англию и из Англии принимали участие суда нейтральных стран: США, Швеции, Дании, Бельгии, Голландии, Норвегии и др.

Схема. 1. Основные коммуникации Англии и США в Атлантике в первый период второй мировой войны (цифры – удельный вес в общем объеме перевозок)
Среднемесячный тоннаж судов, прибывавших с грузами в английские порты с сентября 1939 г. по июнь 1940 г., составил около 3,2 млн. нетто рег. т, а тоннаж судов, выходивших в это время из Англии, около 2,6 млн. нетто рег. т[10]. В дальнейшем в связи с потерями судов, их отвлечением от участия в операциях и под влиянием ряда других причин эти цифры снизились. Характерно, что если в мирное время недогруз приходивших в Англию судов выражался сравнительно большими величинами, то в военное время, и особенно в наиболее напряженные годы борьбы на сообщениях, он значительно снизился.