Превратил доставшееся ему по наследству имение в образцовое хозяйство, наладил там выпуск популярной яблочной пастилы.
Известный филантроп. Занимался помощью крестьянам, переселявшимся в Сибирь в рамках столыпинской реформы. В 1909-м году изучал опыт адаптации иммигрантов в США и Канаде.
С началом войны возглавляемый Львовым Земгор ежегодно привлекал порядка 600 миллионов рублей общественных денег на нужды армии, поставлял одежду, обувь и продовольствие, содержал 75 санитарных поездов и 3 тысячи лазаретов, в которых получили медицинскую помощь около 2,5 миллионов раненых.
Критики обвиняли Земгор в неэффективности и коррумпированности. Особое раздражение вызывало то, что его функционеры, прозванные в народе «земгусарами», получили право носить офицерскую форму без знаков различия и не подлежали призыву в армию.
При этом личную честность и порядочность Львова никто под сомнение не ставил.
Ведущую роль в правительстве играли лидер партии кадетов Павел Милюков и лидер октябристов Александр Гучков.
Павел Милюков, 58 лет, лидер Конституционно-демократической партии и кадетской фракции в Государственной Думе:
Выходец из старого дворянского рода, восходящего к участнику Куликовской битвы Семёну Милюку. Видный историк, ученик Василия Ключевского, в 27 лет приват-доцент Московского университета. В научных трудах обосновывал неизбежность европейского пути развития России.
Студентом исключался из университета на год за участие в сходке, в 1895 году был лишён права преподавать за усмотренные в его лекциях «намёки на общие чаяния свободы и осуждение самодержавия». В 1897 году получил кафедру в Софийском университете, но уволен и оттуда по настоянию российского посла.
В начале 1901 года был арестован за участие в политическом собрании в петербургском Горном институте и провёл в заключении четыре месяца.
Несколько лет жил в эмиграции, читал лекции в американских университетах, благодаря публикациям в эмигрантской прессе сделался виднейшим идеологом русского либерализма.
Вернулся после Кровавого воскресенья, возглавил сначала Союз союзов (оппозиционное объединение профессиональных союзов лиц умственного труда), затем созданную на его основе Конституционно-демократическую партию (Партию народной свободы), завоевавшую большинство в I Думе.
Выступал за конфискацию помещичьих земель. Принципиально отказывался осудить революционное насилие, одновременно обосновывая право демократически избранной власти жёстко подавлять экстремизм: «ставить гильотины на площадях и беспощадно расправляться со всеми, кто ведёт борьбу против опирающегося на народное доверие правительства».