. Первым председателем нового туристского ведомства был утвержден Андрей Васильевич Кисляк (1958–1959 гг.), а его заместителями стали Ю.В. Зодиев и В.М. Зайцев. В первый же год работы Бюро была разработана основная нормативно-правовая база его деятельности. В частности, постановлениями Секретариата ЦК ВЛКСМ от 15 июня и 6 августа 1958 г. были утверждены Инструкция «О порядке отбора молодых туристов, выезжающих за границу, и оформлении документов на получении туристских путевок» и «Примерная инструкция руководителю группы советских молодых туристов, выезжающих за границу»
[67]. Поэтому с 1959 г. «Интурист» перестал планировать поездки советской молодежи
[68].
В апреле 1959 г. председатель «Спутника» Николай Яковлевич Новокрещенов поручил направить в обкомы, крайкомы комсомола и ЦК ЛКСМ союзных республик «извещения о сроках выезда, порядке комплектования и оформления туристов, выезжающих за границу… с приложением рекомендации по комплектованию туристских групп». Уже в мае ожидалось получить подтверждения о комплектовании туристских групп для участия в зарубежных поездках. Была также поставлена задача проведения работы по комплектованию туристских групп, выезжавших на VII Всемирный фестиваль в Вену. В повестке дня – вопросы оформления советских туристов, выезжавших в капстраны; подбор и инструктаж актива; организация поездок нескольких групп советской молодежи, премированных за успехи в развитии сельского хозяйства, в ГДР, Венгрию и Румынию; выпуск листовок с кратким описанием туристских маршрутов по Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии и Чехословакии[69].
Согласно Уставу и «Примерной инструкции руководителю группы советских молодых туристов, выезжающих за границу» (1960 г.), на международный молодежный туризм возлагались по меньшей мере три задачи: «упрочение братских интернациональных связей с юношами и девушками стран социалистического лагеря»; «расширение политических и культурных связей советской молодежи с молодежью капиталистических стран»; «создание дополнительных благоприятных условий для распространения среди зарубежной молодежи правдивой информации о жизни и достижениях советского народа»[70]. Подборка справочных материалов о различных сторонах жизни советской молодежи и молодежном движении на Западе для подготовки туристов к поездкам за рубеж возлагалась на Отдел пропаганды и агитации ЦК ВЛКСМ и КМО СССР.