3) на полное и детальное регулирование возможных коллизий внутригосударственного уголовно-процессуального законодательства и международно-правовых норм путем введения в действующий закон положений, устанавливающих порядок разрешения коллизионных ситуаций.
§ 2. Специальные принципы сотрудничества государств в борьбе с преступностью и советское уголовно-процессуальное право
К специальным принципам сотрудничества государств в борьбе с преступностью относят принципы: невыдачи политических эмигрантов; неотвратимости наказания; гуманности; защиты прав граждан за границей.
Каждый из них имеет значение и для советского уголовного судопроизводства.
Принцип невыдачи политических эмигрантов означает, что сотрудничество государств в области борьбы с преступностью ведется только в отношении общеуголовных преступлений. Отсюда следует, что лица, обвиняемые в совершении преступлений политического характера или преследуемые по политическим основаниям, не подпадают под действие международных договоров о борьбе с преступностью. Связано это с тем, что понятие политического преступления имеет ярко выраженный классовый характер.
Советский Союз в своих отношениях с государствами других социально-политических систем последовательно придерживался рассматриваемого принципа. В ст. 38 Конституции СССР говорилось: «СССР предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность».
Из того, что политические преступления не подпадают под действие международных договоров о борьбе с преступностью, следует, что из данной сферы сотрудничества исключаются так называемые политические преступники и, стало быть, они не могут быть субъектами правоотношений советского уголовного процесса, вытекающих из международных обязательств СССР. Иными словами, поскольку оказание правовой помощи по политическим преступлениям не осуществляется, в отношении лиц, совершивших такие преступления, не могут производиться в порядке оказания правовой помощи и соответствующие процессуальные действия, предусмотренные советским уголовно-процессуальным законом.
В советском уголовно-процессуальном законодательстве это положение учтено не было. Между тем в современных условиях оно имело важное значение. Поэтому в порядке совершенствования закона (ст. 5 УПК РСФСР) перечень обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, предлагалось дополнить указанием на то, что «Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению… в отношении лица, которое совершило деяние, не являющееся преступлением по законодательству Союза ССР и РСФСР и договорам, заключенным СССР и РСФСР с соответствующими государствами».