• общие: относятся ко всем видам рекламы;
• специальные в зависимости от вида товаров и услуг (например, медицинские услуги);
• специальные в зависимости от способа распространения информации (например, реклама в интернете).
Следовательно, необходимо учитывать, от выбранного способа размещения рекламы будет зависеть объем предъявляемых требований. К примеру, при размещении рекламы в интернете требуется получение рекламного идентификатора, в то время как при размещении рекламы в газете – не требуется.
3. Реклама адресуется неопределенному кругу лиц. Что законодатель понимает под неопределенным кругом лиц? К нему относятся «те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования»[2]. Вместе с тем Федеральная антимонопольная служба России (далее – ФАС) подчеркивает, что информация остается рекламой, даже если отправляется по определенному адресному списку, при этом сама по себе является неперсонифицированной и имеет целью продвижение определенного объекта. Об адресации неопределенному кругу лиц может свидетельствовать способ размещения, например, в средствах массовой информации, на рекламных конструкциях, в иных общедоступных местах. Данный признак рекламы один из самых коварных (это будет особенно прослеживаться при рассмотрении темы рекламных рассылок).
4. Реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Простыми словами: реклама должна продавать. Данный признак олицетворяет цель рекламы – выставить объект рекламирования в выгодном свете, сделать его привлекательным для общественности.
Отсюда следует, что понятие рекламы наполнено оценочными категориями, использование которых всецело зависит от правоприменителя – государственного органа, квалифицирующего информацию в качестве рекламы. Закон не содержит формальных критериев, позволяющих строго отнести информацию к рекламе либо, напротив, исключающих факт рекламы, что подчеркивает творческое начало рекламной сферы.
На что обращает внимание ФАС? Однозначно ФАС анализирует целеполагание, ищет ответ на вопрос: зачем информация размещена в данном месте? Цели размещения могут быть разными. Например, информирование потребителя о составе продукта к рекламе не относится, как бы красочно эти сведения ни преподносились. Однако продвижение товара, его выделение среди прочих с целью последующей продажи однозначно свидетельствует о рекламе.