• Федеральный закон от 29 ноября 2024 года № 418-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[7], которым урегулированы вопросы налогообложения майнинга и операций с цифровыми валютами.
С учетом принятия названных ключевых федеральных законов процесс развития регулирования цифровой валюты можно разделить на несколько этапов.
Таблица 1
Основные этапы процесса регулирования цифровой валюты и майнинга, а также их характеристики
>1 URL: http://government.ru/news/44519/ (дата обращения: 06.01.2025).
>2 URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/132241/Consultation_Paper_20012022.pdf (дата обращения: 25.01.2025).
>3 URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/141992/report_07112022.pdf (дата обращения: 25.01.2025).
>4 URL: https://cbr.ru/Content/Document/File/162005/analytical_re port_10072024.pdf (дата обращения: 25.01.2025).
Посмотрим более подробно характеристику этапов, основные акты, принимаемые в эти периоды, а также опубликованные доклады Банка России по данной теме. Многие вопросы, рассмотренные в докладах Банка России, актуальны и в настоящее время.
Статус до принятия Закона о цифровой валюте (1 этап)
Как уже было отмечено, термин «цифровая валюта» был введен в оборот Законом о цифровой валюте. До этого использовались термины «криптовалюта», «виртуальная валюта». Эти термины применяли лица, которые занимались операциями с этим цифровым активом, а также именно эти термины использовали в своих документах Банк России и федеральные органы исполнительной власти.
Пожалуй, наиболее ярко охарактеризовать период до принятия Закона о цифровой валюте может информация из трех документов: пресс-релиза Банка России, писем Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфина России) и Федеральной налоговой службы России (далее – ФНС России).
Посмотрим информацию из пресс-релиза Банка России от 27 января 2014 года «Об использовании при совершении сделок “виртуальных валют”, в частности, Биткойн»[8]:
«Банк России отмечает, что в последнее время в мире получили определенное распространение так называемые “виртуальные валюты”, в частности, Биткойн. По “виртуальным валютам” отсутствует обеспечение и юридически обязанные по ним субъекты. Операции по ним носят спекулятивный характер, осуществляются на так называемых “виртуальных биржах” и несут высокий риск потери стоимости.