Конституционная свобода массовой информации в России и Германии. Теория и практика. Монография - страница 16

Шрифт
Интервал


Подводя итог всему обозначенному ранее, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, необходимо констатировать, что свобода массовой информации является по своей природе субъективной свободой. При этом в данном понимании ее не следует отождествлять с субъективным правом. На данный вывод указывает ряд следующих характеристик.

1. Свобода массовой информации, как и все субъективные свободы, имеет своей целью обозначение сферы общественных отношений, в которую не допускается вмешательство государства, кроме как в установленных законом случаях.

2. Свобода массовой информации является неотъемлемой характеристикой природы человека как субъекта, не находящегося под чьим-либо внешним управлением или давлением, в отличие от субъективных прав, представляющих собой внешний атрибут правового статуса человека, необходимый для получения им определенных благ.

3. Свобода массовой информации не корреспондирует контрагентам личности обязанности по совершению каких-либо положительных действий, необходимых для реализации свободы. Свобода массовой информации может быть реализована личностью самостоятельно.

Во-вторых, свободу массовой информации можно определить, как возможность индивида самостоятельно и (или) посредством создания и функционирования средств массовой информации быть субъектом общественных отношений, складывающихся в сфере производства, получения, передачи, поиска и распространения массовой информации.

В-третьих, необходимо четко терминологически различать свободу массовой информации и близкородственные ей свободу печати и свободу информации. Наиболее предпочтительным пониманием соотношения свободы массовой информации со свободой печати представляется подход, получивший широкое распространение в Германии, согласно которому свобода печати, исторически возникнув раньше свободы массовой информации, формально была поглощена второй. При этом суть свободы массовой информации изменилась по отношению к свободе печати лишь в части способов и средств распространения сведений. Приверженцем данного подхода в России является С. Н. Шевердяев.

В то же время следует разделять понятия «свобода информации» и «свобода массовой информации». Соотношение данных понятий в России и Германии различно: в России получил распространение широкий подход к пониманию свободы информации, при котором свобода массовой информации является ее составным элементом; в Германии – узкий, при котором свобода информации и свобода массовой информации – близкие, пересекающиеся в некоторых плоскостях свободы, но при этом не поглощающие друг друга.