Эволюция конституционного законодательства России 1988-2023 гг. - страница 9

Шрифт
Интервал


Однако в СССР вера в догматы марксистко-ленинской доктрины, основанные на тезисе о необходимости обобществления средств производства, которое в теории исключает угнетение человека человеком, не позволило КПСС своевременно и последовательно решать проблемы советского хозяйства. Планы экономических преобразований (например, так называемая «косыгинская реформа» 1965 г.) были недальновидно свернуты. Товарный дефицит, получение продуктов по талонам и прочие закономерные следствия плановой экономики заставляли советских людей пребывать в унизительном положении.

2. Партийная номенклатура и коррупция. Ввиду концентрации политической доктрины на недопустимости экономического угнетения было упущено из виду появление и разрастание в советском обществе угнетения внеэкономического. Оно нашло отражение в политико-экономическом господстве нового социального класса, последовательно укреплявшего свое положение с 1930-х гг., – партийной номенклатуры. Созданная когда-то В. И. Лениным революционная партия как передовой отряд (авангард) советского общества за несколько десятилетий сформировала для своих членов особые условия существования, которые серьезно отличались от быта простого народа. Высокий уровень жизни представителей партэлиты обеспечивался благодаря системе распределения дефицитных благ, находящейся под ее собственным контролем.

Период «брежневского застоя» стал временем расцвета партийной номенклатуры. Назначения на «хлебные» должности в партийно-государственном аппарате контролировались посредством системы неформальных связей, договоренностей, патронажа и фаворитизма, взаимных услуг и блата, притом что определяющим качеством кандидатов была лояльность партии. В условиях отсутствия политической борьбы, открытой конкуренции на выборах за государственные посты эта система воспроизводства властного статуса в рамках компартии не могла не стать коррупционной по своей сути.

Со временем масштабированная до размеров страны, подобная практика приобретает черты системной (политической) коррупции и превращает государственный аппарат в служебный инструмент для поддержания привилегированного социального статуса, гарантирующего представителям партийной элиты достаток и жизненные блага, которых было лишено остальное «бесклассовое» советское общество (поездки за границу, отдых на престижных курортах, элитное образование, доступ к дефицитным товарам и услугам). Очевидно, что не могло быть речи о долгосрочной эффективности органов власти, существующих в такой среде, в подобной централизованной и замкнутой системе, где замещение руководящих должностей опиралось в значительной степени на коррупционные механизмы.