Стимулирование труда в государственном секторе на примере муниципальных служащих сельской местности. Монография - страница 10

Шрифт
Интервал


В другом Распоряжении Правительства Российской Федерации от 21.07.2024 г. №2014-р для служащих, как и для других специалистов, которые направляются в сельскую местность в целях осуществления профессиональной деятельности, предполагается построить арендное жилье [71]. Следует обратить внимание, что данная мера определена в соответствии с ОКТМО в отношении конкретизированного перечня субъектов государства. Обозначенный контекст определяет сельскую местность как территорию, относящуюся к региону. В то время как регион выступает локацией реализации государственной задачи по стимулированию труда специалистов. Таким образом, понимание государством сельской местности носит конкретизированный административный характер, так как экономическая инфраструктура выступает предметом планирования и прогнозирования развития территории в целом, к примеру, путем поддержки специалистов.

В трудовом законодательстве по объективным причинам отсутствует понятие сельской местности [105]. Однако некоторые признаки определения категории гарантий и преференций для работников все же указывают на дополнительные характеристики рассматриваемой территории. Как правопреемник СССР и РСФСР, Российская Федерация актуализировала ряд нормативных документов, которые имеют юридическую силу в настоящее время. К таким документам относится Постановление Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 г. №298/3-I, в котором гарантируются некоторые преференции для женщин, осуществляющих деятельность в сельской местности [65]. Указанные преференции в равной степени относятся к государственным и муниципальным служащим из числа женщин.

В научной среде к понятию сельской местности прослеживается неоднозначное отношение. К примеру, С. В. Образцова при исследовании сельских поселений как разновидности сельской местности указывает, что такие территории составляют более 80% от общего числа существующих на территории государства муниципальных образований [59]. Среди направлений дифференциации сельской местности автор выделяет экономические, территориальные и организационные параметры. Ключевой аспект государственного управления в отношении сельской местности, по утверждению С. В. Образцовой, базируется на объеме полномочий, которым обладает государственная структура на сельской территории. Статус сельской местности изначально определяется по территориальному принципу и на основе установления границ. Автор напоминает, что под понятие сельского поселения как разновидности сельской местности попадают определенные локации с установленной численностью населения и его плотностью.