В свою очередь, С. К. Хаидов отмечает, что муниципальные служащие выполняют государственные задачи на местном уровне [98]. Данный аспект расширяет в отношении них понятие работника организации и специалиста. Согласно автору, муниципальный служащий является лицом, наделенным полномочиями урегулирования муниципальных задач и стабилизации социально-экономического развития территории. Авторы Э. Ю. Балаян и О. Л. Казанцева дополняют научную мысль С. К. Хаидова характеристикой муниципальных служащих как представителя публичной власти, максимально приближенного к населению конкретизированной территории [5].
Резюмируя научные взгляды, затрагивающие понятие муниципального служащего, необходимо определить следующее:
– перечень профессиональных обязанностей в каждом муниципальном образовании для муниципальных служащих может существенно отличаться;
– изначальные квалификационные позиции рассматриваемых сотрудников муниципальных органов власти преимущественно идентичны, что особенно характерно при их первичном приеме на замещение вакантной должности;
– несение муниципальной службы для сотрудника государственной организации может быть как долгосрочной, так и краткосрочной, что характерно для трудового договора, заключаемого сроком на один год;
– целенаправленность выполнения профессиональных обязанностей муниципальным служащим базируется на задачах конкретизированного муниципального образования;
– наиболее существенная по объективным причинам составляющая деятельности муниципального служащего всегда сопряжена с территориальным принципом;
– главная общность муниципальных служащих с государственными состоит в служении обществу и государству;
– на муниципальных служащих распространяется трансформация государственной системы по причине их тесной связи с категорией государственных гражданских служащих;
– предметная сущность муниципального служащего аккумулирует в себе понятие специалиста, работника, сотрудника организации, государственного гражданского служащего и представителя публичной власти.
Применительно к сельской местности необходимо отметить, что деятельность муниципального служащего распространяется на один или несколько сельских населенных пунктов. Такие авторы, как О. Ю. Горбова и Р. А. Родинова, отмечают, что деятельность муниципальных служащих на указанных территориях обозначена отраслевой проблемностью [19]. Зачастую муниципальные служащие в сельской местности урегулируют проблемы в отдельном направлении, являющемся для сельского поселения базовым.