На национальном уровне ряд вопросов регулируется указами президента и постановлениями правительства. Их насчитывается великое множество, и их систематизация потянет на отдельную книгу.
Вслед за решениями Евразийской экономической комиссии и постановлениями правительства идут нормативно-правовые акты собственно ФТС. В их числе приказы ФТС, распоряжения, правила, инструкции и положения, а также не являющиеся нормативно-правовыми актами письма ФТС, классификационные решения и т. п. Все эти документы обязаны соответствовать положениям вышестоящих актов и в случае противоречия должны быть признаны недействительными в судебном порядке.
Глава 5. Структура таможни
Страна у нас большая, и, как говорилось в почившей в бозе программе «Наша Russia», все остальные страны нам завидуют. Как минимум нашим просторам и отсутствию проблем с перенаселением, которые, впрочем, объясняются климатическими особенностями и их влиянием на расселение народов мира в разные исторические эпохи и процессы образования государств.
Под стать стране обширна и разветвлена структура таможенных органов. И в сибирской тайге, и в предгорьях Кавказа, и на равнинах европейской части страны присутствуют «филиалы» ФТС в виде таможенных постов. Структуру ФТС можно сравнить со структурой Вооруженных сил, где есть и части, подчиненные напрямую Центру, и подразделения окружного подчинения, и армейского подчинения и так далее вплоть до линейных.
Собственно Федеральная таможенная служба территориально делится на 8 округов – региональных управлений, совпадающих в своих границах с федеральными округами. Перечислим их все (по состоянию на сентябрь 2024 года):
• ЦТУ – Центральное таможенное управление, в структуре которого 10 таможен и 77 таможенных постов;
• СЗТУ – Северо-Западное, 10 таможен и 69 постов;
• ЮТУ – Южное, 10 таможен и 75 постов;
• СКТУ – Северо-Кавказское, 5 таможен и 18 постов;
• ПТУ (знаю, о чем все подумали) – Приволжское, 8 таможен и 45 постов;
• УТУ – Уральское, 6 таможен и 36 постов;
• СТУ – Сибирское, 8 таможен и 43 поста;
• ДВТУ – Дальневосточное, 9 таможен и 62 поста.
Численность единиц в структуре ФТС постоянно меняется: открываются и закрываются новые таможни, меняются компетенции; укрупнения, переподчинения и другие оргштатные мероприятия идут почти непрерывно. Но в целом пропорция по количеству подразделений в ключевых территориальных единицах будет, скорее всего, сохраняться.