4 марта 1933 года состоялась инаугурация Франклина Рузвельта, в ходе которой он сказал: «Наша страна требует действий, действий сейчас, немедленных действий… Наша великая нация выстоит в этом испытании, как она выносила все прежние, она оживет и будет процветающей. Единственное, чего мы должны бояться, – страха, безымянного, бессмысленного, безотчетного страха, который парализует усилия, необходимые для превращения отхода в наступление…» И он сразу же решительно взялся за решение неотложных проблем страны в сфере финансов, промышленности и сельского хозяйства. Эти меры были названы Новым курсом.
Кто являлся автором этой доктрины, до сих пор неясно. Существует предположение, что известный английский экономист Джон Кейнс>7 после избрания Франклина Рузвельта президентом поделился с ним своими идеями по преодолению кризиса в стране. Одно очевидно, определенное влияние Кейнса на выработку Рузвельтом своего курса было заметно, позже они станут тесно сотрудничать.
Вернемся к рузвельтовским мерам. В трансакциях банков объявлялись четырехдневные каникулы, все банки в стране были закрыты, вывоз золота и серебра запрещен. Нарушение этих распоряжений каралось штрафом в десять тысяч долларов (огромная сумма по тем временам) и десятью годами свободы. Был отменен сухой закон>8, принятый на радость блюстителям трезвости и морали в 1919 году.
9 марта Рузвельт созвал конгресс и потребовал для себя чрезвычайных полномочий. Он быстро провел свой первый экстренный закон – Акт о деятельности банков в чрезвычайных условиях. Право открытия получили лишь самые крупные банки.
Министерство финансов поручило Федеральной Резервной системе выпустить достаточное число денежных знаков, чтобы избежать ажиотажа.
В воскресенье 12 марта, в десять часов вечера, Франклин по радио обратился к нации. Его слушали 60 миллионов американцев.
В самых простых, доступных выражениях он поделился тем, какие он принял меры и зачем они нужны. «Прежде всего, позвольте мне объяснить простой факт: когда вы вкладываете деньги в банк, этот банк не прячет деньги в сейф… Он заставляет ваши деньги работать, чтобы колеса экономики продолжали крутиться… Лучше их держать в банке, чем под матрасом… Вместе мы не можем потерпеть поражение!»
На другой день взносы в банки, к изумлению банковских служащих, превысили изъятия, а к концу недели две трети банков возобновили свою деятельность. Как сказал один из соратников президента, «капитализм был спасен за 8 дней», а по словам известного американского журналиста Уолтера Липпмана