Читать Политическая система Великого княжества Финляндского - Михаил Дронь

Финляндский опыт является в своём роде уникальным. За более чем столетнее нахождение в империи, Финляндия всегда оставалась островком общественно-политической стабильности, экономического развития и преданности Короне, при этом успешно проделав путь от отсталой шведской окраины до развитого национального государства. Вот об устройстве Великого княжества Финляндского мы и поговорим.

Главой Великого княжества Финляндского являлся российский император, носивший с 1721 года титул Великого князя Финляндского. Функции имперского наместника выполнял назначаемый императором генерал-губернатор, который по совместительству являлся и председателем Императорского Финляндского сената.

При определённых условиях высшей государственной властью в Великом княжестве мог провозгласить себя сейм. Эта возможность была предусмотрена в законе о престолонаследии, его параграфом 38, принятом ещё во времена шведского правления и сохранившем силу при российских императорах: при отсутствии претендентов на престол в течение полугода сейм имел право сам решить этот вопрос. Забегая вперёд, стоит отметить, что, опираясь именно на это правовое основание, Сейм Финляндии 15 ноября 1917 года – уже во время второй русской революции, в условиях всеобщего хаоса и анархии, провозгласит себя высшей государственной властью на территории великого княжества.

Теперь перейдём к Сенату. Сенат Финляндии был учреждён указом императора Александра I от 6 августа 1811 года и первоначально назывался Императорский правительствующий Совет. Но это название продержалось недолго и уже манифестом от 9 февраля 1816 года он был преобразован в Императорский Финляндский сенат, и именно под этим названием Сенат Финляндии вошёл в историю.

Как я уже сказал выше, председателем Сената являлся назначаемый императором генерал-губернатор, а сами члены Сената были также подотчётны только императору.

Сенат состоял из общего собрания и двух департаментов: хозяйственного и судебного. Каждый департамент, в свою очередь, также состоял из общего собрания департамента и отделений. Возглавляли департаменты два вице-председателя Сената – от хозяйственного и судебного департамента соответственно. Общее число сенаторов, кроме председателя и двух вице-председателей, ровнялось девятнадцати, причём каждый из сенаторов входил в один из департаментов. Генерал-губернатор по должности являлся председателем как общего собрания всего Сената, так и общих собраний его департаментов, но в последних он участвовал по своему усмотрению, в его отсутствие заседания в них вели вице-председатели.