6) профессионально-культурную подсистему;
7) научно-технологическую подсистему.
Институциональная подсистема – важнейший элемент системы государственного управления, так как определяет, кто правомочен осуществлять управляющее воздействие. Институты власти и управления всегда узаконены, структурированы, организационно упорядочены, их функциональные обязанности и правомочия обязательно регламентируются соответствующими нормативными актами.
На федеральном уровне к институтам государственной власти относятся:
1) институт Президента РФ;
2) Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума составляют две палаты);
3) Правительство РФ;
4) судебные органы: Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Прокуратура.
На региональном уровне (уровне субъектов РФ) институты государственной власти создаются на основе конституций и уставов субъектов РФ – это представительные (законодательные) органы субъектов РФ и администрация субъектов РФ: президенты в республиках, губернаторы в областях, мэры городов федерального значения (г. Москва, г. Санкт-Петербург).
Институты местной власти, создаваемые на основе конституций и уставов субъектов РФ, – это представительные органы и органы местного управления муниципального образования.
Органы государственного административного управления создаются на основе законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и администраций соответствующего уровня управления и обеспечивают деятельность институтов власти:
1) Администрация Президента РФ и институт его полномочный представителей;
2) аппарат Совета Федерации и Государственной Думы;
3) министерства и иные органы федеральной исполнительной власти;
4) аппараты судов;
5) Генеральная прокуратура РФ и ее аппарат.
На региональном уровне государственного административного управления – органы управления субъектов РФ, а также подразделения федеральных органов власти, их территориальные управления.
На местном уровне административного управления – аппарат муниципальной службы, обеспечивающий органы муниципального управления.
Более детальное рассмотрение институтов государственного управления будет представлено в последующем параграфе раздела, посвященном институтам социального управления.
Нормативно-правовая подсистема определяется как фундаментальная основа, на которой строится и без чего не может функционировать государственное управление. Деятельность в области государственного управления в большой степени регламентирована, чем деятельность организации или физического лица.