1) Работодатель, который обязан создавать на рабочих местах безопасные условия труда;
2) Работник, обязанный соблюдать условия и требования техники безопасности на рабочем месте;
Однако в условиях рынка, когда погоня за прибылью ставится во главу угла, Работодатель старается экономить на охране труда своих работников. По данным МОТ, ежегодно 270 млн. работников становятся жертвами несчастных случаев на производстве, регистрируется около 160 миллионов случаев профессиональных заболеваний. В результате этого каждый год умирает 2 млн. человек, т. е. в среднем пять тысяч человек ежедневно, в т. ч. почти 12 тысяч детей.
В России положение в области охраны труда еще хуже. Начиная с 90х годов, в ходе сокращений в первую очередь увольнялись специалисты по охране труда, сокращались до минимума финансирование на спецодежду и средства индивидуальной защиты, износ оборудования достиг критического уровня. Это повлекло ряд крупных аварий с человеческими жертвами. По официальным данным, которые явно занижены, т. к. довольно часто производственные травмы проводят как бытовые, а заболевшие и вовсе боятся брать литки нетрудоспособности, боясь увольнения, количество пострадавших от профессиональных заболеваний ежегодно увеличивается на 10–12 тыс. человек. На малых и средних предприятиях уровень производственного травматизма в 2–3 раза превышает уровень производственного травматизма на крупных предприятиях. По официальным данным число несчастных случаев с летальным исходом на 1000 работающих в Российской Федерации в 2.4 раза выше, чем в странах входящих в Евросоюз. А в Финляндии, в одной из самых передовых стран в области охраны труда, этот показатель почти в 6 раз ниже, чем в России. И только в последние годы наметился незначительный прогресс. Так, например, в начале 2006 года заметно увеличился объем продаж средств индивидуальной защиты.
Для решения задач по улучшению положения в сфере труда была создана Международной организации труда (МОТ). В преамбуле Устава МОТ говорится о том, что, принимая во внимание, существующие условия труда, влекущие за собой несправедливость, нужду и лишения для большого числа людей, приводящее к недовольству населения ряда стран и подвергающее опасности согласие во всем мире, создается данная организация, деятельность которой направлена на преодоление негативных последствий внешних факторов путем: