Перечислим законы, действие которых не распространяется на частных детективов и охранников:
• Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»;
• Федеральный закон от 18.04.1991 г.№ 1026 – I «О милиции»;
• Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (Далее – ФЗ «О прокуратуре РФ»);
• Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-I;
• другие законы.
Рассмотрим ситуацию на частном примере. В ст. 5 ФЗ «О прокуратуре РФ» содержится норма, устанавливающая следующее правило: воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность. В отношении частных детективов или охранников подобного ограничения комментируемый Закон не устанавливает. В ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено правило, согласно которому, неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность. Соответственно Закон «О частной детективной и охранной деятельности» норм такого содержания не устанавливает.
3. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания. Согласно ст. 6 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:
1) опрос;
2) наведение справок;
3) сбор образцов для сравнительного исследования;
4) проверочная закупка;
5) исследование предметов и документов;
6) наблюдение;
7) отождествление личности;