4) если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несет ответственность перед государством;
5) разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке;
6) административные правоотношения являются властеотношениями, построенные на началах
«власть-подчинение», где отсутствует равенство сторон. Признак подчинения является в таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности.
Административное право РФ является одной из ведущих отраслей российского права, кроме того, именно эта отрасль подвергается широкой реформации на настоящем этапе развития российского общества. Поэтому необходимо обратиться к данной теме, но не только в позиции существующих сегодня точек зрения, но и разработок классиков, т. к. полное отрицание наработок советских ученых-административистов является нерациональным.
В данной курсовой работе мы обозначим точки зрения, существующие на понятие административно-правового отношения, определим наиболее характерные его особенности, которые помогут нам ограничить административно-правовое отношение от других отношений. А также представим классификацию отношений и наиболее подробно остановимся на горизонтальных и вертикальных правоотношениях, урегулированных административно-правовыми нормами.
Собственно под административно-правовыми отношениями понимают общественные отношения, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.
В административном праве существуют две концепции административно-правовых отношений.
Первая концепция внедрена еще в 20-х гг. ХХ в. В. И. Кобалевским, который исходил из классического деления права на публичное и частное. И относя административно-правовые отношения исключительно к публичным, полагал, что они:
1) возникают в процессе государственного управления;
2) имеют в качестве обязательного субъекта орган государственного управления;
3) являются отношениями власти-подчинения и характеризуются юридическим неравенством их сторон.
Возлагая на активного субъекта осуществление функций государственного управления, закон, естественно, отдает явное предпочтение этому субъекту по сравнению с отдельными гражданами, действующими в их личных интересах. Правовой формой, в которой выражается эта черта юридического положения активного субъекта, служит односторонний характер исходящих от него приказов и распоряжений и особая правовая защита исходящих от него требований.