3) Детальное описание механизмов разрешения споров в рамках соглашения о ГЧП;
4) Привлечение независимого инженера.
Баланс интересов сторон проекта обеспечивается за счет следующих юридических механизмов:
• гарантии частному партнеру (возмещение частному партнеру убытков; возможность изменения соглашения о ГЧП при наступлении определенных обстоятельств и др.);
• гарантии финансирующим организациям (например, заключение прямого соглашения);
• правила выбора частного партнера (порядок проведения конкурсных процедур);
• наличие законодательной базы ГЧП.
Одной из особенностей проектов ГЧП является распределение рисков между сторонами. При этом, главный принцип распределения рисков состоит в том, что каждый соответствующий риск должен быть возложен на ту сторону, которая может эффективно влиять на его наступление или ненаступление. Результат распределения рисков между сторонами фиксируется в Матрице распределения рисков. Как правило, риски в Матрице подразделяются на внешние и внутренние риски (по отношению к проекту ГЧП) и структурированы по следующим основным категориям:
1. Внешний риск.
1.1.Политический риск.
1.2.Финансово-экономический риск.
1.3.Социальный риск.
1.4.Юридический риск.
1.5.Экологический риск.
1.6.Риск, связанный с окружающей средой.
1.7.Управленческий (корпоративный) риск.
2. Внутренний риск.
2.1.Отклонение фактического значения ключевого показателя проекта от планового
(базового).
2.2.Управленческий риск.
2.3.Финансово-экономический риск.
2.4.Юридический риск.
2.5.Технологический риск.
2.6.Экологический риск.
Работа с рисками проводится по следующей общей схеме:
1. Качественный анализ рисков.
1.1. Идентификация рисков.
1.2. Оценка рисков.
1.3. Выявление ключевых рисков.
2. Количественный анализ рисков.
3. Формирование Матрицы распределения рисков.
1.3.4. Финансовый аспект
В рамках финансового аспекта, осуществляется разработка финансовой модели ГЧП-проекта. При этом осуществляется оценивание потенциального проекта по модели «Цена – качество» (Value for money) – оценивание выгод от реализации проекта для публичной стороны в части: качества, востребованности создаваемых услуг, внешних экономических показателей (изменение ВРП, воздействие на окружающую среду, решение социальных проблем, отраслевое управление) и проводится финансовый (инвестиционный) анализ проекта