Три эпохи в одном веке. К 100-летию первого закона в России «Об учреждении торгово-промышленных палат» - страница 3

Шрифт
Интервал


И только в конце XIX века состоялся ренессанс общественных предпринимательских объединений, вызванный прогрессивными реформами Александра II. К началу XX века в России действовало уже не менее 150 общественных объединений предпринимателей, имеющих представительские функции.

Третий всплеск интенсивного роста объединений предпри-нимателей в дореволюционный период России побудили подготовленные С. Ю. Витте и утвержденные Николаем II 4 марта 1906 года Временные правила об обществах и союзах.

Волны активности добровольных предпринимательских объединений последних десятилетий Российской империи разбудили интерес к западному опыту использования института территориальных торгово-промышленных палат.

Процесс внедрения института российских региональных торгово-промышленных палат пережил пять этапов своего развития: первый этап – 1900—1917 гг. формирование палат внешней торговли; второй этап, короткий: 1917—1920 гг. – попытка Временного правительства и правительства Колчака внедрить институт торгово-промышленных палат на территории Сибири и Дальнего Востока. Сюда же следует добавить короткий отрезок времени деятельности торгово-промышленных палат Дальневосточной республики; третий этап – 1921—1931 гг. – создание первых советских палат; четвёртый этап – 1931—1992 гг. – период практической деятельности советской национальной системы торгово-промышленных палат; пятый этап (1991-по настоящее время) – период формирования постсоветской системы института торгово-промышленных палат.

Проведенное итоговое сравнительно-историческое исследование российских палат от времен Российской империи до настоящего времени на предмет принадлежности их к той или иной организационно-правовой модели, выявило следующее распределение:

1) торговые палаты дореволюционного периода (1900—1917 гг.) – государственная модель;

2) торгово-промышленные палаты периода гражданской войны (1918—1922 гг.) – континентальная модель;

3) торгово-промышленные палаты Дальневосточной республики (1921—1922 гг.) – континентальная модель;

4) торговые и торгово-промышленные палаты советского времени (1921—1991 гг.) – государственная модель;

5) торгово-промышленные палаты РСФСР (1991—1993 гг.) – англосаксонская модель;

6) торгово-промышленные палаты Российской Федерации (1993 г. – по настоящее время) – евразийская модель.