Эти четыре аспекта управления предполагают друг друга, но не сводятся друг к другу. Они относительно самостоятельны, и было бы ошибкой сводить режим практик к одному из его измерений. Преобразование режимов практик может происходить во всех аспектах сразу или в любых из них, а преобразование в одном аспекте может повлечь за собой преобразования в других.
Извлечение утопического элемента управления
В ментальностях управления, как ни странно, есть утопический элемент. Управлять значит делать нечто гораздо большее, чем просто отправлять власть. Это значит верить, что управление не только необходимо, но и возможно, предполагать, что каждое управление может быть эффективным и может достичь желаемых целей или, говоря языком современного анализа государственной политики, что возможна согласованность между результатами и целями политических мер. Это подразумевает, что можно реформировать людей, сформировать их или их качества, и что наши усилия в этом отношении могут быть эффективны. Это значит допускать, что мы можем привлечь и применить для этой задачи формы знания, можем получить надежное знание о мире и человеке в этом мире, можем «улучшить дела», усовершенствовать свою деятельность и т. д. В этом смысле искусство управления, будучи отличным от просто управления, неустранимо утопично. Для аналитики управления необходимо выделить этот утопический аспект.
Иными словами, один из способов пояснить режимы управления – выделить их конечные цели и утопические задачи. Это, если угодно, телос управления. Любая теория или программа управления предполагает такую цель: тип личности, сообщество, организацию, общество или даже мир, которого нужно достичь. Примеры этого – культура предпринимательства, предпринимательское управление, активное общество, активный или предприимчивый гражданин, осведомленный потребитель (Heelas, Morris: 1992; Rose 1992; Dean 1995). Даже в своих наиболее бюрократических, административных или ориентированных на рынок вариантах управление – это принципиально направленная на утопию деятельность. У развитых либеральных, неоконсервативных или велфаристских режимов управления или у конкретных программ национального обновления (например, «Контракт с Америкой» Ньюта Генгрича, Новый курс Франклина Рузвельта) телосы