Человеческий капитал. Проблемы измерения и роста в российской экономике - страница 17

Также в качестве аспекта роста человеческого капитала необходимо рассмотреть проблему возвращения в экономическую жизнь бывших заключенных, количество которых в России насчитывается около 1 млн человек. Значительная часть из них обошлась бы, что вполне возможно без этой меры пресечения. Даже если 30 % заключенных подверглись бы другим видам наказания, то это означало бы, что около 300 000 человек вернулись бы к активной экономической жизни. Другая сторона этой проблемы – социализация преступников: тюрьма – не самое лучшее место для того, чтобы надеяться на исправление человека.

Даже те сотни тысяч граждан, которые находятся в заключении, не являются окончательной потерей для общества, если общество что-то для них делает, чтобы они вернулись к нормальной жизни. Опыт создания школ, курсов при колониях и сотрудничество с ними вузов показывает, что этот путь эффективнее, чем простая «отсидка». Наконец, недопустимые условия в тюрьмах свидетельствуют в том числе и о пренебрежительном отношении к этой части человеческого потенциала России. Так, по расходам на содержание, Россия находится на уровне Нигерии, в 20 раз уступая Чехии.

Таким образом, в данной главе были представлены определение человеческого капитала, способы его наращения и метод расчета, показывающий его долю в общей величине человеческого потенциала.

Научное исследование должно выявлять общие закономерности, которые представляют собой взаимообусловленные связи между различными явлениями. Человеческий капитал и проблемы его наращивания зависят от модели существующей государственной социальной политики. Социальная политика государства, как и любое явление, имеет определенные закономерности как формирования, так и функционирования.

Модель социальной политики – это закономерно повторяющиеся взаимосвязь и взаимодействие социальных институтов, ведущие к формированию близких или схожих базовых принципов социальной политики в государствах. Модель социальной политики должна иметь определенные принципы, цель, составные элементы и опираться на закономерности.

Механизмы, посредством которых происходит появление схожих характеристик социальных политик разных стран, – неформальные институты. Именно схожесть неформальных институтов приводит к возможности группировки стран по определенным признакам и объединения их в модели.