В научных исследованиях представлены различные варианты классификаций моделей социальной политики.
Закономерности формирования модели социальной политики связаны с существующими институтами государственной социальной политики. Определенная комбинация институтов дает модель государственной социальной политики.
Рассмотрим некоторые институты, оказывающие влияние на формирование модели социальной политики.
Социальное государство – это государство, которое ставит в качестве основной цели своей деятельности социальную политику, следовательно, социальная политика в таком государстве эффективна. Значит, в основу показателей эффективности социальной политики должно быть положено соотношение роли государства и других институтов в реализации социальной политики. Роль государства в реализации социальной политики может определяться разными институтами, приведенными в табл. 2.1. Рассмотрим некоторые из них.
Во-первых, основная ответственность за социальную защиту граждан. Это принятый и исторически сложившейся в обществе институт, который большинство граждан принимает и считает правильным и естественным. В шведской модели основную ответственность за социальную защиту граждан посредством механизма перераспределения несет государство; в континентальной – бизнес (посредством коллективно-договорных отношений); в либеральной – система частного социального страхования, контролируемая государством, в южноевропейской – семейно-родовые объединения со слабым участием государства.
Во-вторых, неформальный социальный институт, который показывает степень солидарности в обществе или то, насколько граждане готовы нести ответственность друг за друга. Например, при шведской модели все граждане готовы нести ответственность друг за друга, при континентальной преобладают самозащита и самообеспечение, при либеральной – государственные институты несут ответственность, при южноевропейской – граждане несут ответственность друг за друга в рамках семейно-родовых объединений.
В-третьих, сложившийся институт степени участия государства в социальной политике, который количественно трансформируется в долю перераспределения доходов через бюджет. Самая высокая роль государства в социальной политике при шведской модели; соответственно, при ней самая большая доля государственного дохода, перераспределяемого через бюджет. Самая низкая доля – при либеральной. Южноевропейская доля перераспределения доходов через бюджет может варьироваться.