Присутствует высокая производительность и интенсификация труда.
Германия и ряд континентальных европейских стран, в которых распространились идеи социальной политики, прошли эволюцию от либеральной модели социальной политики (идеи ордолиберализма) до ее современного состояния. На начальном этапе ордолиберализм пропагандировал ограниченную роль государства в экономике. Таким образом, эволюционность – это естественный процесс, который проходит страна при формировании модели социальной политики.
В конце ХХ – начале ХХI в. в странах континентальной Европы роль государства усилилась, эти страны отошли от идей либерализма, но еще не пришли к осознанию идей социального государства в полной мере.
Фактор эволюционности социальной политики чрезвычайно важен при построении ее модели, так как он позволяет учитывать ее изменения.
Также важны такие факторы, как кумулятивность и конгруэнтность. Любые накопления каких-либо явлений выводят социальную политику на качественно новый уровень: процесс накопления определенных явлений позволяет установить вектор изменений социальной политики.
Конгруэнтность важна сама по себе, так как несовпадение формальных и неформальных институтов может привести к неэффективности социальной политики. Шведская модель является сама по себе наиболее эффективной из-за высокой роли государства, но в настоящий момент ее реализация в России невозможна в связи с несоответствием неформальных социальных институтов Швеции и России (см. табл. 2.1). Например, ФЗ № 442 от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в качестве одной из основных идей провозгласил адресное социальное обслуживание, которое на практике реализуется недостаточно. Однако социальные институты эволюционируют, а одновременно с этим развивается модель (что показал опыт европейских стран, в частности – Германии), и в дальнейшем такое несоответствие может быть устранено.
Таким образом, эффективная социальная политика должна базироваться на теоретико-методологической основе, выстроенной с учетом деятельности социальных институтов. Кроме того, модель социальной политики должна выстраиваться во взаимосвязи и взаимодействии с принципиальными для России целями и задачами экономического развития. Такая модель необходима, так как она сможет выступать основой для разработки практических рекомендаций в целях совершенствования функционирования отдельных направлений социальной политики.