Формирование российской модели социальной политики по институциональному устройству ближе к континентальной модели, поэтому ее становление будет основываться на принципах, свойственных данной модели. С точки зрения эффективности наиболее оптимальной является шведская модель социальной политики. На второе место можно поставить континентальную модель, на третье – либеральную, затем – южноевропейскую. Для того чтобы прийти к развитому социальному государству, необходимо пройти все предшествующие этапы (или модели) социальной политики.
2.2. Использование международных социальных стандартов для роста человеческого капитала в России
Для целей данного исследования интерес представляет анализ того, как международные социальные стандарты могут влиять на рост человеческого капитала в России.
1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г.). Он устанавливает право каждого на справедливые и благоприятные условия труда. В частности, в нем рассматриваются следующие пункты:
a) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем трудящимся:
• справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд, причем женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины, с равной платой за равный труд;
• удовлетворительное существование для них самих и их семей в соответствии с постановлениями пакта;
б) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
в) одинаковую для всех возможность продвижения в работе на соответствующие более высокие ступени (исключительно на основании трудового стажа и квалификации);
г) отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.
По пункту «а» отметим, что в России количество людей, находящихся за чертой бедности, продолжает оставаться значительным, что говорит о несоответствии реальной ситуации пункту «а» анализируемого Международного пакта.
По пункту «б» в части охраны труда статистика показывает существенное превышение в России числа несчастных случаев на производстве по сравнению с другими странами. Так, Международный конгресс «Состояние нормативной правовой базы по охране труда и основные направления по ее совершенствованию» осветил данную проблему в современной России, где уровень производственного травматизма превышает его в развитых странах Европы