Помимо отношения к собственности, есть и еще одно важное отличие государственного предприятия от частного: оно развивается в соответствии с государственными планами и программами. А вот в частной компании планируют и производят продукцию на свой страх и риск, и если ошибутся, выбрав неверный путь, то придется выходить из положения собственными силами. Зато и успех не надо ни с кем делить: за вычетом налогов, все доходы остаются предприятию, и оно может распределять их по своему усмотрению.
ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ ЭКОНОМИКИ
Принципиально важным и самым крупным субъектом экономики является, конечно же, государство. Хотя само оно, например, коммерческой деятельностью не занимается. У него другие задачи. Трудно себе представить, какой хаос воцарился бы на Земле, если бы все государства мира устранились бы от своих функций экономического субъекта. Но все же, в чем они, эти функции?
Наверное, главная из них – регуляторная. То есть государство изначально устанавливает для хозяйствующих субъектов ряд правил, которые надо выполнять неукоснительно. К примеру, платить налоги в бюджет. Иначе на какие деньги государство будет содержать такие непроизводственные отрасли, как образование, здравоохранение, оборона страны и так далее? Из каких средств платить пенсию и социальные пособия?
Итак, государство с помощью специально созданных структур собирает налоги с граждан и юридических лиц, формируя бюджет. Теперь его необходимо правильно распределить, не допуская перекосов. Это трудно и не всегда удается, так что обсуждение и утверждение бюджета в парламенте любой страны часто становится горячей дискуссией. Далее нужно контролировать, правильно ли расходуются бюджетные средства. Плюс к тому есть еще и государственная собственность, которая тоже требует и присмотра, и развития.
«Экономические взгляды правительства крайне просты: „Все, что движется, обложить налогами. Если оно и после этого движется – регламентировать. А если уже не движется – субсидировать“»
(Рональд Рейган)
Более подробно о значении и конкретных задачах экономических субъектов поговорим в следующих главах. А пока обратимся к некоторым основным понятиям экономики.