Хрестоматия для начинающего специалиста по государственным закупкам. Учебно-методическое пособие. Часть 2. Осуществление закупочных процедур - страница 8

– нормативные расходы на обеспечение функционирования госорганов рассчитываются на основании установленной правительством методики, и только если в ней отсутствует принцип расчета норматива по конкретному товару, он рассчитывается разработчиком документа самостоятельно.

Документы подлежат обязательному общественному обсуждению. Для этого разработчик документа публикует его проект в ЕИС. Обсуждение длится не менее пяти рабочих дней.

Часть 6 статьи 19 44-ФЗ уточняет, подлежат ли размещению в единой информационной системе правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг – да, подлежат. Правила публикации документов в ЕИС описаны в постановлении правительства №479 от 19.05.2015. В нем сказано, что в результате общественного обсуждения проекта заказчик вправе внести в документ изменения, и в какой срок со дня принятия правовые акты по нормативным затратам и требованиям должны размещаться в ЕИС – в течение семи рабочих дней.

Обнародование принятых документов – это обязанность субъектов, которые эти документы разрабатывают. В случаях, когда орган, размещающий правила нормирования, пренебрегает этой обязанностью, его привлекают к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ. А несоблюдение требований нормирования чревато для заказчика административной ответственностью по ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ. Контроль за их соблюдением осуществляют органы внутреннего финансового контроля.

Одна из обязанностей всех заказчиков при планировании своей закупочной деятельности – это проверка соблюдения правил нормирования в сфере закупок, которые на данного заказчика распространяются. Получить актуальную информацию о действующих в отношении себя правилах заказчик вправе напрямую от своего учредителя – главного распределителя бюджетных средств, в ведении которого находится заказчик. Либо необходимая информация доступна в ЕИС, в меню «Планирование» на главной странице портала, а затем на вкладке «Правила нормирования в сфере закупок».

Дополнительные разъяснения по вопросу о нормировании содержатся в Письме Минфина №24-01-06/61190 от 13.08.2019. Например, там приводятся такие рекомендации:

– утверждайте характеристики, отличные от предусмотренных в основном перечне, но не забудьте в ведомственный перечень включить обоснование таких действие. В ведомственный перечень включайте и иные товары (работы, услуги).