В правоотношениях по принудительному исполнению судебных актов и актов иных органов (должностных лиц) публично-правовые образования действуют через уполномоченные органы и должностных лиц.
При этом следует обратить внимание на несогласованность правового регулирования отношений представительства, в которых участвует публично-правовое образование.
Так, согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
С указанными положениями согласуются нормы п.п. «в» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, согласно которым в исполнительном документе должны быть указаны наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от имени публично-правового образования осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.
В то же время Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в ч. 3 ст. 49 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, согласно которым полномочия взыскателя в исполнительном производстве от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования осуществляются уполномоченным органом государственной власти