2. Предмет контрактов
В российском научном сообществе дискуссионным остается вопрос о предмете рассматриваемых в настоящей работе контрактов – участок недр (сами недра или так называемые ресурсы недр) или деятельность по разработке таких участков и добыче природных ресурсов36.
Недра имеют ограниченную оборотоспособность, подтверждение чему можно найти в пункте 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и статье 1.2 Закона РФ «О недрах», где говорится, что недра и содержащиеся в них ресурсы являются государственной собственностью и их оборот может допускаться законами. Таким образом, общее правило в отношении недр и их ресурсов – неотчуждаемый и неотъемлемый характер, неприменение к ним сроков давности, судебного ареста, обременения частными сервитутами.
Перечисленные особенности предопределяют, что только определенные участники оборота и при условии наличия специального разрешения государства могут претендовать на осуществление той или иной деятельности в отношении недр. Поэтому цель передачи таких участков недр состоит именно в осуществлении на них определенной деятельности (то есть речь в данном случае идет не об имуществе, а об имущественных правах).
3. Содержание контрактов
Инвестор-недропользователь вступает в инвестиционный нефтегазовый контракт (1) для получения от государства исключительного права на осуществление нефтегазовых операций на определенной территории (контрактном участке недр); (2) для вложения инвестиций на согласованных условиях; (3) для получения ожидаемой выгоды в размере и сроки, определенные контрактом; (4) для покрытия / возмещения произведенных затрат.
При договорной системе недропользования в государстве именно контракт становится тем документом (разрешением/лицензией), который подтверждает наличие у инвестора-недропользователя права на осуществление того или иного вида деятельности в отношении недр.
Предоставление инвестору-недропользователю упомянутого исключительного права осуществляется на срок и за плату, размер которой определяет государство. В обмен государство обязуется обеспечить стабильные и преференциальные условия для такого инвестора-недропользователя.
Таким образом, в соответствии с инвестиционным нефтегазовым контрактом инвестор получает исключительное право на разведку и добычу нефти и газа на определенной территории и обязуется осуществлять для разведки и добычи нефти и газа инвестиционную деятельность в согласованном объеме и на свой риск.