Читать Путинский Застой. Новое Политбюро Кремля - Алексей Челноков

Президент России Владимир Путин, как и его советские предшественники, опирается на личных знакомых. Как и прежде, в стране отсутствует система, которая приводит к власти идейных единомышленников, т. е. политические партии. И влиятельность политиков определяет не публичный рейтинг, а степень близости к телу правителя. Так что «путинская элита» может быть описана с помощью модели советского коллективного властного органа – Политбюро ЦК КПСС.

Что интересно, половина лиц из этого «политбюро 2.0» вообще не занимают государственных постов. Они располагают единственным, но сверхмощным ресурсом – прямым выходом на Путина. В российском руководстве нет не зависимых от президента фигур. Все члены неформального политбюро являются близкими друзьями Путина – выдвинуты Путиным и зависят от Путина. Президент не меняет их не потому, что не может, а потому что не хочет, а захочет – легко это сделает. Это не феодальные бароны, а свита короля.

Современная российская власть – это конгломерат кланов и групп, которые конкурируют друг с другом за ресурсы. Главная власти предержащей задача в России – это поддержание межкланового баланса. Так называемой вертикали власти здесь места нет. Путин играет роль третейского судьи арбитра и модератора. Ключевым качеством президента помимо поста являются его личные доверительные отношения с главными игроками внутри и вне страны и сохраняющийся рейтинг у населения. Глава государства напрямую контролирует вопросы долгосрочных газовых контрактов, управление газовой отраслью, осуществляет контроль над крупнейшими банками (ВЭБ, ВТБ, Сбербанк). И другая архиважная задача Путина заключается в том, чтобы в ЗАО «Россия» ни у одного из игроков не было, условно говоря, больше 20% акций.

Эрозия тесной сплоченности питерской команды в исполнительной власти началась после того, как большинство ее членов конвертировали свои должности в бизнес. И если не сами, то через своих детей и ближайших родственников начали распределять многомиллиардные денежные потоки государственного бюджета. Дошло до того, что значительное время Путину пришлось затрачивать на разруливание конфликтов бизнес-интересов своих ближайших соратников. Интересам страны это явно не соответствовало. В исполнительной вертикали начался незаметный процесс разбавления «питерской чиновничьей крови».