• проведение расследований и, в частности, опроса людей;
• изучение документов и проведение экспертиз;
• выдача предписаний с целью устранения недостатков;
• вынесение предупреждений, а также возможность обращения в соответствующие органы для вынесения решения о наказании виновных.
В свою очередь трудовому инспектору запрещается:
• иметь какую-либо прямую или косвенную заинтересованность в делах, находящихся под их контролем;
• раскрывать производственные или коммерческие секреты инспектируемых им предприятий или источник жалобы.
2) Конвенция № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве (1969 г). Ее положения в значительной мере основываются на положениях Конвенции № 81. В данном документе рассматривается организация работы и функции инспекций, а также обязанности и полномочия инспекторов. Конвенция учитывает специфические особенности сельскохозяйственного сектора, и, соответственно, особенности инспекции труда, работающей в данной сфере:
• организационная гибкость структуры инспекционных служб;
• дополнительные функции принуждения для приведения в соответствие с законодательством условий труда на сельскохозяйственных предприятиях и фермах;
• возможность включать представителей профсоюзов в систему государственных представителей инспекции труда;
• возложение ряда инспекционных функций на региональном или местном уровне на другие соответствующие правительственные службы или государственные учреждения.
3) Протокол к Конвенции № 81, охватывающий сектор некоммерческих услуг (1995 г).
Кроме того, Международная организация труда постоянно выпускает большое количество инструкций и руководств, содержащих рекомендации направленные на решение задач по охране труда в различных отраслях производства. В качестве примера можно привести следующие инструкции МОТ:
• безопасность и гигиена труда в химической промышленности;
• максимальный вес переносимых грузов;
• безопасность и гигиена труда в строительстве;
• безопасность и гигиена труда в лесном хозяйстве;
• регистрация и уведомление обо всех происшествиях и заболеваниях.
Эти документы носят рекомендательный характер и применяются при разработке национальных законодательных актов, а также инструкций и методического материала.
Однако нужно отметить, что для внедрения в жизнь новых концепций требуется определенное время. Опыт МОТ показывает, что необходимо в среднем от 3 до 5 лет, прежде чем новый законопроект будет внедрен на конкретном предприятии. Так, например, в 1981 году в Нидерландах был принят Акт об условиях труда. Однако сначала вошли в действие положения по обеспечению профессиональной безопасности, которые уже действовали. Через три года вступили в действие части, касающиеся гигиены труда, к которым социальным партнерам требовалось время приспособиться. И, наконец, по прошествии семи лет были полностью внедрены все пункты данного Акта, даже такой как удовлетворение от работы.