Однако полномочия, представленные прокурору АПК РФ, не могут в полной мере обеспечить успешное решение задач, поставленных перед органами прокуратуры на современном этапе в сфере экономического благополучия. Проблема определения объема процессуальных прав и обязанностей прокуроров, принимающих участие в рассмотрении арбитражных дел, требует обсуждения и практического решения.
АПК РФ 2002 г. рассматривает прокурора как процессуально самостоятельное лицо, участвующее в деле. Но прокурор вправе обратиться в арбитражный суд только в строго определенных случаях, предусмотренных ст. 52 АПК РФ. Анализируя нормативные положения АПК РФ 2002 г. в сравнении со ст. 41 АПК РФ 1995 г., можно сделать вывод о том, что в настоящее время прокурор ограничен в основаниях для обращения с заявлением в суд. Статья 52 АПК РФ 2002 г. по своему содержанию значительно отличается от ст. 41 АПК РФ 1995 г., где предусматривалось право прокурора обратиться в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов, что практически означало возможность предъявления прокурором любого иска в области государственных и общественных дел.
В силу ч. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
1) с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов государственной власти и местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов Федерации, доля участия муниципальных образований;
3) с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов Федерации, доля участия муниципальных образований.