
Британская империя на 1921
год.
Возвращаясь к Меморандуму, его авторы полагали, что война с
Японией пройдёт через три фазы: гарнизон Сингапура будет оборонять
крепость до прибытия сильного флота из Метрополии, затем флот
выдвинется к Гонконгу, чтобы деблокировать или отвоевать его, если
он будет захвачен японцами. Во время третьей фазы флот начинает
блокаду основных портов Империи Восходящего солнца — и, ввиду
острой зависимости страны от внешней торговли, тем самым принуждает
её завершить войну на условиях Великобритании. Идея высадки на
Японские острова с перспективой воевать на суше была сочтена
неразумной.
Действительно, даже частичная блокада оказалась бы для Японии
весьма болезненной. На основании данных Министерства торговли и
рапортов военно-морского атташе в Токио штабные аналитики
Адмиралтейства пришли к выводу, что на долю Британской империи
приходится 27 % японского импорта. Теоретически Империя Восходящего
солнца могла бы попытаться диверсифицировать поставки, хотя по
некоторым видам продукции (каучук, некоторые виды станков и
оборудования) это у неё едва ли получилось бы. Однако уничтожение
японского торгового тоннажа почти наверняка свело бы все усилия
японцев на нет. Доступ Японии к судам нейтральных стран мог быть
ограничен путём отказа в страховании тем из них, кто участвовал в
торговле с Японией, равно как и фрахтованием судов для того, чтобы
они не достались японским нанимателям.
Забавно, но самой большой сложностью в рамках стратегии был
вариант, при котором Императорский флот вместо активных
наступательных операций, способных вылиться в генеральное морское
сражение, оставался бы в своих водах. Это автоматически ставило под
вопрос перспективы блокады. Линейные корабли, осуществляющие
патрулирование вблизи японских берегов, подвергались бы опасности
со стороны подводных лодок и авиации. Лёгкие силы флота в свою
очередь оказались бы под большой угрозой в случае внезапного выхода
в море неприятельских дредноутов. Рассматривая эту проблему,
контр-адмирал сэр Герберт Ричмонд, командовавший Ост-Индской
станцией, отметил подозрительную зацикленность логики:
Мы должны принудить Японию к сдаче, отрезав её от снабжения.
Мы не можем отрезать её от снабжения, не уничтожив прежде её
флот.
Мы не можем уничтожить её флот покуда он не выйдет на бой.